部分废有机溶剂中含有强致癌物——苯系物，依照国家规定，曾装有此类有机溶剂的铁桶属于固体危险废物，应由具有环保资质的第三方机构统一回收处置。然而，在2023年2月，重庆市固体危险废物管理信息系统通过大数据碰撞，反映出市内一些工业化工企业所产生的危险废物数量远远低于理论产生量，具有一定非法处置的风险。

  重庆市公安局九龙坡区分局摸排后，发现涉案企业绝大部分是利用此类有机溶剂来加工生产的。办案民警了解到，有些厂家嫌费用太高，就会将这些废弃铁桶出售给非法收购的人员，节省处理费用。

  对此，重庆市公安局环境安全保卫总队与九龙坡区分局联合成立“3•31”对环境造成污染专案组开展查证。侦查发现，这种非法收购铁桶的产业链不仅涉及到重庆市内七八个区，还有成都等地，专案组立即启动危险废物案件跨省联合执法工作机制，进行扩线侦查。

  专案组发现，以汪姓男子为首的四五个团伙会定期与一些医药以及化工企业接触，随后开车到厂里拉铁桶。在梳理汪某与企业中涉案人员的资金往来后，专案组也明确了每只铁桶的交易价格，从80元到120元不等。

  为了防止被查，汪某等人每次拉货时都会用编织布将车斗处蒙起来。根据道路公共视频显示，车辆拉到铁桶后会选不一样路线在市内兜圈，确认无人跟踪后再从小路上山，驶入建在半山腰上的厂房。

  铁桶运送完毕后，汪某的收购工作就完成了，接收铁桶的是另一名吴姓男子。专案组发现，汪某等人会将铁桶送往不同的黑作坊进行拆解，范围遍布川渝两地共13个作坊，吴某这里只是其中一处。

  专案组在不同窝点侦查时发现，厂房内堆放的大量铁桶内还有黑色化工原料残留。铁桶在作坊里被拆解时，其中的化工原料、机油等会通过挤压溢流出来，顺着坡度流向农田背后的沟渠里，造成实质性的污染。加工方式粗放，危险化学液体直排，给周围环境造成了不同程度的污染，附近池塘里的水已经变质，堆放过铁桶的土地颜色也明显深于其他地方。

  经过拆解，装有危险化学物原料的铁桶就变成两张铁皮。30吨的货车，每满一车货，黑作坊就进行一次交易。这样一来，风险转移至了下家，资金也能尽快回笼。

  汇总川渝两地各作坊的运输信息后，专案组发现铁皮都被运送到了同一个地方，即位于重庆市大足区龙水镇的一家金属制造公司。此公司的门口标有环保企业的牌子，公司厂房内的地板按照环保要求做了水泥硬化处理，在西北角还有用来专门处理废气的烟囱，一切看起来都符合环保标准。为了弄相，专案组再次抵近侦查。

  侦查员24小时蹲守一连七天，始终不见厂里有动静。终于，在第八天凌晨1点多的雨夜，厂房里的灯亮了。通过无人机，侦查员看到铁皮进入焚烧炉后，产生的气体并没有通过烟囱排放出去，而是由工人直接将焚烧炉门打开排出，焚烧时蒸发的有毒物质也随之直接排入大气，形成污染。专案组分析，深夜、雨天，便是这伙人选择焚烧铁皮的时机。

  至此，专案组已经梳理出了这个非法处置危险废物团伙的组织架构。2023年9月12日，重庆市公安局环保总队会同市生态环境局联合其他分局进行集中收网。民警进入现场时，工人们正在焚烧铁皮，厂房内漆黑一片，乌烟瘴气，而工人也仅仅戴着一个很薄的口罩，起不了任何防护作用。

  铁皮经过焚烧后变黑，为了还原本色，工人们还将其进行酸洗，冷却后，一块崭新的铁皮就产生了。公司的负责人说，这些铁皮之后会流向市场，通常会被用作五金进行售卖。同时，此公司的处理装置均未投入到正常的使用中，一些机器甚至已经生锈。

  公司负责人坦言，自己清楚处置化工原料桶有严格的环保要求，但为了节约环保处置成本和牟利，便选择了铤而走险。

  从非法收购的汪某等人，拆解铁桶的黑作坊，到最后焚烧、酸洗、冷却铁皮再非法出售的制造厂，这个盘踞川渝两地的团伙被公安机关查处，有效遏制了危险废物非法转移。公安机关共抓获嫌疑犯33名，其中14人因涉嫌对环境造成污染罪被移送检察机关审核检查起诉，捣毁非法处置危险废物窝点13个，查获危险废物600余吨。

  本案当中14名嫌疑犯被以污染自然环境罪审核检查起诉。结合具体案情，他们为什么涉嫌的是这个罪名？

  首先他们违反了《固态废料对环境造成污染防治法》的有关的规定。依规定，处置危险废物必须要有危险废物经营许可证。因为危险废物的环境危害性很大，没有危险废物经营许可证开展相关的危险废物的回收、处理相关的工作是违法的。其次，这个案件严重对环境造成污染。按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，非法处置危险废物达到3吨的属于严重对环境造成污染，达到100吨甚至更多的，属于情节严重。在这个案件之中处理的包含危险废物的铁桶已经明显地超过了100吨，属于情节严重。而且，在这个案件之中，他们明知道会造成对环境造成污染的这个结果，还继续开展相关的活动，属于故意的行为。

  这些原来是盛装化学物品的铁皮桶，经过这些违法犯罪人员一系列操作之后又重新再回到了我们的生活。那么从根源上怎么样有效遏制这种行为呢？

  有一些地方的市场比较封闭，必然会造成这个区域危险废物的处理价格高于另外的地方。有一些区域市场相对开放，也就是说，这一个地区的危险废物在严格监管之下可以到另外的地方去处置，在这种情况下，本区域和外区域的危险废物处置价格可能会不存在太高的差异，这种情况有利于危险废物得到一定效果的处理。如果危险废物处置价格过高，必然会导致有些企业会为了追求牟利，通过非法渠道把它非法倾倒、非法处置或者非法利用，导致非常严重对环境造成污染的后果。而让各个地方的危险废物的经营进行公平竞争，通过技术的创新、市场规模的扩大，把价格拉低，企业就不会选择去冒险。以前非法处置危险废物的案件非常多，通过多年持续打击，违法犯罪的数量明显减少。除了打击的作用以外，就是全国危险废物处置市场在慢慢地进行接轨，这样就为危险废物的非法处置慢慢退出市场奠定了坚实的市场基础。

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