“轰隆轰隆”，走进位于江苏省南京市雨花台区的苏舜集团全水性钣喷中心，映入眼帘的是一片机器轰鸣的热闹景象。密闭的烤房内，工作人员正用喷枪喷涂着色漆和清漆，一辆辆汽车焕然一新，而房外却几乎闻不到任何刺激性气味。

  “这是我们针对传统汽车喷涂VOCs治理难题，创新开展的源头替代工作。”雨花台生态环境局副局长李正龙表示，“这也是我们培育新质生产力，推动企业绿色转型的重要举措。”

  据了解，像苏舜集团钣喷中心这样的汽车维修企业，南京市有上千家，生产的全部过程中产生的VOCs慢慢的变成了不可忽视的重要污染源。雨花台区的汽修公司数位居全市前列，随之带来了日益严重的臭氧污染。2021年，雨花台区有46天出现臭氧污染（占全年污染天数的74.2%），2022年有55天（占全年污染天数的71.4%），严重制约了全区环境空气质量改善，也对企业高水平质量的发展产生了一定影响。

  为摆脱这一困境，2022年，雨花台生态环境局联合雨花台区交通局对全区涉喷烤漆业务的汽修企业组织调研。“经过调研，我们得知大多数汽车维修企业采用的都是油性漆，VOCs挥发量大，危害身体健康，且存在一定消防安全隐患。”李正龙介绍，“在调研基础上，我们决定实施‘油改水’源头替代项目，并选择行业中具有规模和实力的企业作为试点。”

  “油改水”怎么改？在雨花台生态环境局的指导和帮扶下，苏舜集团钣喷中心用实际行动给出了答案。

  2021年以前，企业有手工喷涂烤漆房两个，油性漆使用量约7吨/年，喷漆废气经光氧催化和活性炭处理后经过15米高排气筒外排，排放VOCs约1.2吨/年。

  2022年，企业先后投入320余万元，建立集约化钣喷中心。其中，钣喷中心拥有8套中涂预喷综合房、4套全水性漆环保型烤漆房、两套全封闭漆后处理工位以及集吸附过滤于一体的VOCs净化系统。“目前，我们已实现了涂装工艺从底到面全流程采用低VOCs水性漆作业，年VOCs排放总量减少0.83吨，降幅超过了92%。”苏舜集团副总经理汤文权说道。

  “对于汽修企业来说，‘油改水’不仅绿色安全，还能减污降碳，但由于前期改造成本高、短期收益不明显等原因，不少企业顾虑重重。”李正龙说。

  为进一步科学精准实施差别化管控措施，充分调动辖区企业治污积极性，2023年，雨花台生态环境局在试点企业源头替代工艺成熟的基础上，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向，对符合排放标准的苏舜集团钣喷中心等4家VOCs源头替代示范企业，给予享受夏季臭氧管控停限产豁免政策，强化正向激励，鼓励开展源头替代，让更多企业都能尝到环保“红利”。

  同时，雨花台生态环境局通过开展“送政策、送技术、送服务”等活动，对企业VOCs生产的基本工艺、废气处理设施、台账管理等有关情况做现场检查，“把脉问诊”做好源头治理指导帮扶工作，切实有效破解企业存在的技术瓶颈和发展困境。

  在持续不断的服务与帮扶下，2023年，雨花台区VOCs减排约2.8吨，臭氧污染43天，同比减少12天，空气优良率排名从南京市倒数一跃成为全市第一。同时，以苏舜集团钣喷中心为代表的汽修企业，在享受环保“红利”后，持续不断的发展壮大。如今，苏舜集团钣喷中心月均喷涂作业产能达2000片以上，年创造售后产值近1200万元，净利润增长10%—20%，实现了生态环境保护和公司发展的双赢。

  今年以来，雨花台生态环境局持续完善夏季臭氧管控停限产豁免政策，目前，已有江苏中驰等7家单位符合规定标准，预计可实现VOCs减排约6.4吨。此外，中升集团、福联集团等一批汽修企业正积极向此方向努力，争取进入第二批豁免名单。

  值得一提的是，雨花台生态环境局对豁免名单实施了动态更新机制，定期对企业VOCs生产的基本工艺、废气处理设施等有关情况做现场核查，若有不合格者，依照规定移出名单。未列入名单的企业，如经整治后达到豁免条件的，可及时向雨花台生态环境局申请。

  “雨花台区作为全市率先推行夏季臭氧管控停限产豁免政策的先行区域，我们大家都希望以此为基础，形成标准化、可复制、可推广的绿色发展模式，逐步带动其他区域规范高效开展源头替代工作，推动区域高水平质量的发展。”南京市生态环境局相关负责人说道。